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中央財政獎補促"廁所革命"整村推進 切實改善農村人居環(huán)境

來源: 時間:2019-04-19 16:39:18

據財政部網站消息,財政部、農業(yè)農村部近日發(fā)布通知,明確從2019年起,組織開展農村“廁所革命”整村推進財政獎補工作。中央財政安排資金,用5年左右時間,以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛(wèi)生廁所,實現廁所糞污基本得到處理和資源化利用,切實改善農村人居環(huán)境。

通知指出,獎補工作遵循“整村推進、逐步覆蓋,農民主體、政府引導,地方為主、中央支持,區(qū)域統(tǒng)籌、差別補助”的原則。地方各級財政部門應加強農村“廁所革命”財政保障,注重資金績效。中央財政對地方開展此項工作給予適當獎補。中央財政統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域經濟發(fā)展水平、財力狀況、基礎條件,實行東中西部差別化獎補標準,結合階段性改廁工作計劃安排財政獎補資金,并適當向中、西部傾斜。

通知明確,中央財政獎補資金將按照因素法切塊下達到省,由地方統(tǒng)籌使用。省級財政部門會同農業(yè)農村等有關部門根據具體改廁計劃,采取“先建后補、以獎代補”等方式,按各地有關規(guī)定程序和具體獎補方法,將獎補資金落實到符合條件的村、戶。

在補助方向上,中央財政獎補資金主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。各地可根據工作實際確定具體支持內容。補助對象側重獎勵上年完成任務的村和戶,兼顧補助當年實施的村和戶。

通知要求,落實投入責任。各地要按照“省負總責、縣抓落實”的要求,統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預算、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等渠道資金,強化整村推進的投入保障。建立健全財政投入引導、農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,探索建立政府補助、用戶付費、市場化管理的運行維護機制。

同時,加強政策銜接。中央財政繼續(xù)通過現有渠道支持農村生活垃圾污水治理、畜禽糞污資源化利用、旅游景區(qū)廁所建設等,鼓勵各地在項目布局、資金安排、功能銜接等方面,加強與整村推進的統(tǒng)籌配合。鼓勵各地在已建成污水處理設施或運行維護有保障的地區(qū)優(yōu)先推進改廁工作。

通知強調,各級財政部門應會同農業(yè)農村部門按照全面實施預算績效管理的要求,建立健全全過程預算績效管理機制,做好事前績效評估,按規(guī)定科學合理設定績效目標,對照績效目標做好績效監(jiān)控、績效自評,適時開展重點績效評價,強化績效結果運用,做好績效信息公開。財政部、農業(yè)農村部將績效評價結果作為調整當年或安排下一年度資金預算、調整完善政策的重要依據,推動財政資源配置和資金使用效益的最大化。

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