國(guó)新辦就市場(chǎng)主體登記注冊(cè)改革發(fā)展40年有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)馬正其在發(fā)布會(huì)上表示，商事制度改革釋放了我國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著的巨大潛力，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

“領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照是百姓經(jīng)商興業(yè)的第一道門，登記注冊(cè)是商事主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。它涵蓋了規(guī)范市場(chǎng)主體和商事活動(dòng)的一系列制度安排和政策規(guī)定，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)商事登記制度不斷改革發(fā)展，不僅成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善發(fā)展的見(jiàn)證和縮影，更為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善做出了突出貢獻(xiàn)。”馬正其介紹。

馬正其指出，圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，先后實(shí)施了注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、企業(yè)登記全程電子化、名稱管理改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列改革，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革;推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”“五證合一” “多證合一”改革，以“減證”促“簡(jiǎn)政”，降低了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善，成為“放管服”改革中的一大亮點(diǎn)。

馬正其指出，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，積極推動(dòng)監(jiān)管理念和監(jiān)管方式創(chuàng)新，實(shí)施年檢驗(yàn)照改年報(bào)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，全面建成并廣泛應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。自2014年3月到2018年11月，公示系統(tǒng)網(wǎng)站頁(yè)面累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)到703.68億人次，今年日均網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)9365.47萬(wàn)人次，已成為企業(yè)、社會(huì)和政府部門不可或缺的“一張網(wǎng)”。以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機(jī)制基本形成，開(kāi)創(chuàng)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面。

馬正其坦言，實(shí)踐證明，商事制度改革釋放了我國(guó)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著的巨大潛力，有力促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

一是夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng)，在全國(guó)掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。40年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量從改革開(kāi)放初期的49萬(wàn)戶，增長(zhǎng)到2018年11月底的1.09億戶，增長(zhǎng)了222倍。其中，實(shí)有企業(yè)達(dá)到3434.64萬(wàn)戶。日均新設(shè)市場(chǎng)主體5.8萬(wàn)戶，日均新設(shè)企業(yè)1.8萬(wàn)戶。千人企業(yè)數(shù)量達(dá)24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長(zhǎng)了117%。

二是擴(kuò)大了就業(yè)和稅收，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例：1978年全國(guó)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者只有14萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)在允許登記后的1989年，總數(shù)不過(guò)9.05萬(wàn)戶;隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的持續(xù)向好，截至今年11月底，全國(guó)登記的個(gè)體工商戶達(dá)到7237.45萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)3105.37萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)了516倍和342倍。目前，個(gè)私企業(yè)占到全國(guó)市場(chǎng)主體的95%，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，解決了近3.57億人的就業(yè)問(wèn)題。

三是促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)能。近年來(lái)，在新設(shè)立企業(yè)中，服務(wù)業(yè)企業(yè)大增，占到80%以上。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，為新常態(tài)下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新的動(dòng)力。截至11月底，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到77%。