危險廢物污染防治的“廣東經(jīng)驗”:智慧監(jiān)管“摸底數(shù)”
“之前一噸樹脂危險廢物(下稱“危廢”)焚燒處置費要1.1萬元到1.2萬元,最高時達1.5萬元;去年10月起,降至約8千元到9千元,現(xiàn)在不到6千元了!”在廣東松下電子部品(江門)有限公司的危廢貯存?zhèn)}庫里,該公司環(huán)保負責人近日接受記者采訪時,算了一筆賬,“一年下來因此處理費用節(jié)省了不少。”
讓松下等危廢產(chǎn)生企業(yè)直接受益的是江門市一批新建危廢處理處置設施的建成投產(chǎn)。2020年底,該市年危廢處置能力將超55.8萬噸,較兩年前增加了129.6%。
“本地運輸距離近,可選擇處理的企業(yè)多了,處理價格自然下降。”江門市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示,危廢處理處置設施的加快建設,為企業(yè)解決了后顧之憂,促進了當?shù)仉娮印⒛ν熊嚒⒒さ葌鹘y(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
曾因危廢問題被中國生態(tài)環(huán)境部約談的江門市的嬗變,折射了廣東危廢工作的巨變。
“現(xiàn)在坐在辦公室電腦前操作,就可以履行法定申報義務,還能在線完成不少業(yè)務辦理,真是省心又省事。”相關企業(yè)的負責人說。
目前,像廣州汽車本田有限公司、東江環(huán)保股份有限公司一樣“愛上”廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管云平臺的危廢產(chǎn)生單位和危廢處理處置單位已有9.62萬家。
面對危廢產(chǎn)生單位點多面廣的特點和各地基層管理部門人手有限的困難,廣東以完善省市縣聯(lián)網(wǎng)、政府與企業(yè)共享的監(jiān)管云平臺為載體,大力推進危廢信息化管理。據(jù)統(tǒng)計,納入平臺監(jiān)管的危廢單位數(shù)由2017年度的1.86萬家增長到如今的9.62萬家,增長了417.2%;申報量也由356.3萬噸增長到491.30萬噸,極大地提升了監(jiān)管覆蓋面。
打開平臺窗口,各項危廢管理主要業(yè)務一目了然。據(jù)廣東省固體廢物和化學品環(huán)境中心副主任蘇闖介紹,據(jù)測算,今年1月至9月,通過平臺網(wǎng)上辦理年度申報登記、年度管理計劃、跨省轉(zhuǎn)移審批、轉(zhuǎn)移聯(lián)單備案等業(yè)務,就能節(jié)省至少58萬次現(xiàn)場辦理,極大地提高了便民服務水平。
不僅如此,危廢產(chǎn)生單位還能在平臺上方便地找到危廢處置企業(yè),通過貨比三家、自主選擇,極大地降低了處置成本。
生態(tài)環(huán)境管理部門也在信息化管理中收獲頗多。“各種海量資料信息,通過分類整理和及時更新,讓我們更好地摸清底數(shù),進一步提升危廢處理處置設施規(guī)劃建設的針對性,實施有效管理和精準治污。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳固體處副處長劉彩霞說。
蘇闖介紹,平臺建設通過視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、智能電子地磅數(shù)據(jù)傳輸、運輸車輛車牌智能識別、無人機巡拍等物聯(lián)網(wǎng)技術試點應用,初步摸索出一套危廢從產(chǎn)生到貯存、轉(zhuǎn)移運輸、利用處置全過程信息化監(jiān)管的管理模式。
此外,為進一步檢驗企業(yè)在平臺自行申報數(shù)據(jù)的真實性,今年起廣東省生態(tài)環(huán)境廳又組織第三方專業(yè)技術機構(gòu)對電鍍等五個重點行業(yè)和廣州等四個重點城市的危廢申報情況進行環(huán)境審計。根據(jù)環(huán)境審計結(jié)果,對部分行業(yè)企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行校核,對數(shù)據(jù)差別較大企業(yè),要求當?shù)丨h(huán)境管理人員做好申報服務指導。
同時,廣東強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動,推進危廢跨省聯(lián)防聯(lián)治,推動形成環(huán)境風險防范合力。此前,廣東與廣西已簽訂《粵桂危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,探索建立“四項制度”,實施“六個合作”,大力打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危廢違法行為;在生態(tài)環(huán)境部的指導支持下,2019年10月廣東又牽頭編制了《福建、江西、湖南、廣東、廣西五省(區(qū))危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,進一步拓展聯(lián)防聯(lián)控合作機制和內(nèi)容,加快跨省轉(zhuǎn)移審批,強化區(qū)域利用設施能力共享。
圖片
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