原標(biāo)題：成都發(fā)布實施細(xì)則，地補“斷奶”還有4天!新能源車未來將如何?

近日，四川省成都市財政局發(fā)布了《成都市新能源汽車市級補貼實施細(xì)則》，明確表示，在2017年1月1日至2019年6月25日期間，在成都新購置新能源汽車(二手車除外)，且在本市公安車輛管理部門注冊登記的消費者(個人、單位用戶)將在獲得中央財政補貼的基礎(chǔ)上獲得額外的市級配套補貼，補貼額度為中央財政單車補貼額的50%。

成都并不是第一個提出地補給到今年6月25日的城市。

前不久，海南省也正式發(fā)布公告，對2019年3月26日至6月25日過渡期購買上牌車輛繼續(xù)給予地方補貼;

同月，哈爾濱市政府也發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整哈爾濱市購買使用新能源汽車補貼政策有效期的通知》，明確到6月25日之前，哈爾濱的消費者購買新能源車仍將享受優(yōu)惠，按照純電動汽車按1:1、插電式混合動力汽車按1:0.8的比例給予地方配套財政補貼。

之所以各地政府不約而同地將今年地補發(fā)放的終止時間定在6月25日，是因為今年3月國家財政部下發(fā)的《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，明確提出：“地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施’短板’建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。”如果仍有“頂風(fēng)作案”的，“中央將對相關(guān)財政補貼作相應(yīng)扣減”，也就是說，如果地方政府自愿繼續(xù)提供新能源汽車補貼的話，也可以理解為起到了“減輕”中央財政壓力的作用。

其實，地補取消，對于地方政府來說，應(yīng)該是“松了一口氣”。

今年早些時候，地方政府拖欠企業(yè)補貼的問題引發(fā)了較大關(guān)注。除了部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于“硬著頭皮”申請成為新能源汽車推廣示范城市，但捉襟見肘的財政根本無力負(fù)擔(dān)地方補貼，只好“拖欠”補貼，一些GDP位居全國前列的省市同樣拖欠地方補貼。曾有汽車企業(yè)和經(jīng)銷商反映，在華南某省遭遇過地方補貼被拖欠，涉及范圍多達(dá)數(shù)百輛新能源客車，資金也高達(dá)數(shù)億元，給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和正常運營造成了很大影響。

業(yè)內(nèi)知情人士透露，不少上市汽車企業(yè)的財務(wù)報表出現(xiàn)了數(shù)額巨大的應(yīng)收賬款，其中相當(dāng)一部分也是因為地方拖欠補貼款。

但在今年新能源汽車補貼政策出臺，明確要取消“地補”后，包括成都、海南和哈爾濱等在內(nèi)的地方財政部門不僅愿意補到過渡期的最后一天，補貼金額也基本是50%的最高值。與之前的“拖欠”相比，這一態(tài)度又顯得有些“糾結(jié)”。

也許是因為2018年，中國汽車市場出現(xiàn)了28年來的首次下滑，今年業(yè)內(nèi)最樂觀的預(yù)計也不過是與去年持平。

為穩(wěn)住汽車消費，多部委先后推出了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》和《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環(huán)利用實施方案(2019—2020年)》，新能源汽車更是重中之重。

對于承擔(dān)經(jīng)濟換擋提速壓力也不小的地方政府來說，新能源汽車市場當(dāng)然更應(yīng)該加以重視，提供地補就是重要舉措之一?？上У氖?，再有“補貼”的心，也只能補到過渡期結(jié)束。

值得一提的是，過渡期結(jié)束后，地方政府補不了車，也并不意味著地補就“無用武之地”。按照今年新版新能源汽車補貼政策的要求，過渡期結(jié)束后，地補將轉(zhuǎn)向“補樁”，雖然表面看來不如補車那么直接，但對于改善新能源汽車用車環(huán)境，推進新能源汽車的市場化進程具有重要意義。

蔚來聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁秦力洪表示，只有充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到位，用戶體驗提升，純電動汽車的市場化才會真正到來。

“充電基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)系純電動汽車使用的根本，但目前充電基礎(chǔ)設(shè)施還存在很多問題，需要更多來自政策、行政管理、法律法規(guī)方面的支持。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，地方政府的資金支持非常重要。

不過，再怎么補，明年新能源汽車補貼就將正式全面退出，對于汽車企業(yè)來說，還需要將精力更多地放在研究市場需求和技術(shù)路線發(fā)展趨勢上，腳踏實地地進行產(chǎn)品研發(fā)和制造，不斷提高產(chǎn)品性能，有效降低成本，提升產(chǎn)品內(nèi)在競爭力，“斷奶”的時候早就到了。(施蕓蕓)